证券时报记者 张达东营预应力缓粘结钢绞线

近日，当然资源部、民政部、国卫生健康委联印发《对于化当然资源因素保险 撑持养老管事鼎新发展的多少步调》，以“裁减用地本钱、周转存量空间”为干线出台了18条战术举措，旨在处治面前养老管事设施竖立“落地难、本钱”的凸起痛点。

《多少步调》聚焦“本钱能降尽降”，从狡计泉源到供场地法多管都下，构建低本钱用地战术体系。狡计层面，明确养老项狡计纳入国土空间正式狡计和“张图”经管，广地皮混拓荒与空间复期骗，允许非立占地养老设施与其他建筑兼容竖立，从根蒂上削减单占地本钱；供地层面，对非牟利养老机构用地应保尽保、照章划拨，除地皮出让金；对牟利养老用地行永久租借、先租后让等生动模式，地皮出让金可分2年缴清东营预应力缓粘结钢绞线，同期东营预应力缓粘结钢绞线撑持地在不低于左券出让廉价的前提下，理确定筹谋养老用地出让底价，切实缓解企业初期资金压力。

值得堤防的是，新建小区须配建养老管事设施。《多少步调》明确要求，新建城区和住宅样貌要严格按照国和地规章的配套圭臬，同步狡计、同步竖立、同步验收、同步请托使用养老管事设施。

同期，《多少步调》聚焦“存量能用尽用”，破城乡存量资源周转壁垒，让“千里睡”空间变身养老管事“主阵脚”。城镇区域，明确老旧小区附进边角地、夹心肠等星用地可校正增设养老及医养结设施，存量空间转型后五年内可按原用途使用且不增收地皮价款，同期简化狡计改革经由，明确改革要求、时限和材料清单，撑持非牟利养老设施照章依规改革容积率、建筑度；农村区域，先期骗闲置集体竖立用地竖立养老设施，符要求的集体筹谋竖立用地可通过出让、出租等式用于养老样貌竖立，既避占用耕地，又裁减农村养老样貌用地门槛。

其中，《多少步调》明确荧惑期骗闲置生意、办公、工业、仓储用房及闲置校舍、社区用房等存量房产校正竖立养老管事设施。当然资源部相关肃肃东谈主深刻，锚索这类校正可享受五年过渡期战术，转型技艺按原用途使用地皮，不改变用地质、不增收地皮价款。

对于农村地区竖立养老管事设施的撑持战术，当然资源部相关肃肃东谈主深刻，先期骗闲置的村集体办公用房、校舍、厂房等集体竖立用地竖立养老管事设施；允许集体筹谋竖立用地入市用于养老管事样貌，地皮收益可留存村集体用于农村养老要求。荧惑农村集体经济组织通过自办、资作、入股联营等式，参与养老管事设施的竖立和运营；撑持村民以闲置农房出租、入股等体式，周转农村闲置资源，发展农村配合养老、旅居养老等新业态。

另外，《多少步调》以系统化协同举措和全周期监管确保落地见。配套步调面，翻新资源组供应模式，统筹存量地皮、林草、水域等因素，匹配温泉康养、丛林康养等新业态需求，同期化不动产登记管事，办理养老机构典质登记，助力周转存量钞票裁减融资本钱；监督经管面，将养老管事设施用地纳入当然资源经管和国土空间狡计“张图”实施动态监管，明确未经法定模范不得私行改变用地用途，落实“谁提倡、谁履责、谁监管”拖累机制，配置当然资源、民政、卫健等跨部门协同监管体系，确保战术红利直达下层、惠及民生。

为确保战术落地见，当然资源部相关肃肃东谈主深刻，三部门将遴荐系列保险步调。是制定配套案。动各地踏本色，握紧制定腹地区的战术实施确定和配套步调，细化用地、审批、登记等方法的操作经由。二是加强培训指。组织开展战术宣传解读和业务培训，隐敝当然资源、民政、卫健等部门职责主谈主员以及养老管事行业从业者，确保战术执行不走样。三是配置追踪问机制。如期开展战术落实情况督查，实时处治战术执行过程中出现的问题；配置战术实施果评估体系，凭证本色情况化完善战术。

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